Василий Голубев, накануне объявивший об уходе с поста губернатора Ростовской области, возглавлял регион три срока подряд, с 14 июня 2010 года по 4 ноября 2024 года. По продолжительности управления регионом он занимал третье место среди руководителей субъекта РФ — порядка 14 лет и 5 месяцев. В тройке политиков-долгожителей также оказались глава Чеченской Республики Рамзан Кадыров и глава Татарстана Рустам Минниханов.
«Деловая газета.Юг» собрала мнения политологов и представителей бизнеса о том, какой вклад Василий Голубев внес в развития малого и среднего предпринимательства на Дону, а также другие сферы деятельности.
«Политические решения центра»
Как рассказал РБК политолог Ростислав Туровский, при всех попытках удержаться у власти Василий Голубев уже не соответствовал тому раскладу сил в элитах, который сложился на федеральном уровне. Несмотря на то, что он являлся уроженцем Ростовской области, Голубев до прихода на Дон в качестве губернатора не имел явных связей с регионом. Но будучи умелым политиком, довольно быстро выстроил отношения с региональными бизнес-элитами.
«В центре долго не могли решить вопрос о том, кто мог бы сохранить в регионе стабильность в нынешних условиях. Что позволило Голубеву продлить полномочия в прошлый раз. Но еще на один раз его не хватило. Явных признаков неэффективной работы у Голубева не было, «все дело в политических решениях центра», — цитирует Туровского РБК.
«Политическим долгожителем» Василия Голубева назвал политолог Роман Пупыкин, который считает верным решением назначить нового врио губернатора заранее, до истечения установленного срока полномочий действующего главы региона.
«Технологически верно за год до окончания срока полномочий представить новую фигуру региону, чтобы кандидат смог стать узнаваемым в глазах населения и войти в курс дел» — прокомментировал Роман Пупыкин.
Политолог Евгений Минченков в интервью РБК высказал мнение, что у Василия Голубева накопилась усталость, он сравнил его отставку с уходом Анатолия Артамонова с поста главы Калужской области, который тот занимал на протяжении 20 лет.
По мнению первого вице-президента Центра политических технологий Алексея Макаркина, для Голубева наиболее вероятной будет «почетная отставка» – возможно, должность сенатора. Политтехнолог считает, что Василий Голубев подходит под требования для будущего сенатора: проживание на территории региона в течение пяти лет, непосредственно предшествовавших его выдвижению, либо в совокупности в течение 20 лет.
Выросли доходы бюджета, созданы ОЭЗ и ТОР
По мнению председателя законодательного Собрания Ростовской области Александра Ищенко, под руководством Василия Голубева донской край преобразился к лучшему: по всем показателям в экономике и в социальной сфере регион занимает ведущие места в стране.
«За полтора десятилетия Ростовская область сделала огромный шаг вперед, на деле подтверждая репутацию успешного, трудолюбивого, дружелюбного, энергичного и гостеприимного региона. От имени всего депутатского корпуса благодарю Василия Юрьевича за самое пристальное внимание к исполнению наказов наших избирателей, к созданию условий для благополучной жизни каждого жителя Дона», — высказался Ищенко.
Самыми важными проектами, которые осуществил Василий Голубев на посту губернатора стали строительство нового аэропорта и стадиона «Ростов Арена», а также проведение Чемпионата по футболу, считает Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Ростовской области Олег Дереза.
«Если говорить о том, чем запомнился Василий Юрьевич обывателям, то это, прежде всего, строительство нового аэропорта, строительство стадиона, Южного въезда, а также проведение Чемпионата мира в Ростове-на-Дону. Мы никогда ранее не видели такого спортивного праздника», — рассказал Олег Дереза.
По словам Дерезы, с 2012 по 2024 Василий Голубев всегда поддерживал его как уполномоченного по защите прав предпринимателей и давал возможность высказать свою позицию, иногда отличную от позиции властей.
По мнению политолога Александра Сухаря, заслуги Василия Голубева перед областью, прежде всего, экономические. Так, валовой региональный продукт донского региона в 2010–2023 годах увеличился с 659,7 млрд рублей до 2,3 трлн рублей.
«Выросли и доходы бюджета с 91,7 млрд рублей — в 2010 году до 336,9 — в 2023 году. На Дону заработали промышленные кластеры, причем по самым разным сферам – от радиоэлектроники до всевозможных комплектующих, что можно оценить как важный шаг к импортозамещению западной продукции», — рассказал политолог.
Кроме того, для улучшения бизнес-климата в донском регионе были созданы особые экономические зоны и территории опережающего развития, что политолог тоже ставит в заслугу Голубеву.
«Я уже не говорю про сферу строительства, которая переживает настоящий бум в Ростовской области на протяжении более десяти лет: строятся целые жилые районы, объекты социальной инфраструктуры, спортивные объекты, построен аэропорт, современный стадион на левобережье Ростова и многое другое», — перечислил достижения Василия Голубева политолог.
По мнению другого политолога, Романа Пупыкина, обеспечить опережающее развитие Ростовской области экс-главе донского региона Василию Голубеву позволяли предложенные им в свое время 7 «И»: инвестиции, инфраструктура, институты интеллект, инновации, инициатива.
«В 2022 году список он дополнил еще одной «И» — импортозамещение. Как подчеркивал губернатор, для реализации данной стратегии потребуются не год и не два, но это цель», — рассказал Пупыкин.
ВРП и бюджет области при Голубеве
За время пребывания Василия Голубева в должности донского губернатора ВРП Ростовской области вырос с 659,667 млрд рублей — в 2010 году до 2,326 трлн рублей — в 2022 году, то есть в 3,5 раза, пишет ТАСС со ссылкой на данные Ростовстата. Ростовская область по этому показателю среди всех субъектов РФ (без учета ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областей) в 2022 году занимала 12-е место. В то же время внутренний региональный продукт на душу населения за эти годы вырос с 154,128 тыс. рублей до 556,629 тыс. рублей, о есть в 3,6 раза.
Доходы бюджета Ростовской области за годы пребывания Голубева у власти выросли в 3,3 раза и сегодня составляют 401,778 млрд рублей. Однако расходы также выросли — в 3,1 раза, и сегодня составляют 391,621 млрд рублей. Профицит бюджета Ростовской области в 2023 году составил 10,157 млрд рублей.
В бюджет Ростовской области на 2024 год дополнительно поступило более 6 млрд рублей, половина из которых обусловлена ростом собственных доходов, а 3,1 млрд рублей являются федеральными средствами. В результате изменений доходы бюджета будут увеличены в текущем году с 330,7 млрд рублей до 336,9 млрд рублей, а расходы — с 354,1 млрд рублей до 360,4 млрд рублей.
Часть дополнительных доходов в размере 1,6 млрд руб. направят на социальную сферу, а именно на поддержку многодетных семей, оплату питания детям из таких семей в образовательных учреждениях, компенсацию расходов на ЖКХ для сирот и уход за пожилыми и инвалидами. Также прибавку в расходах получила сфера ЖКХ, куда дополнительно направят 1,1 млрд рублей. Более 631 млн рублей планируется потратить на решение проблем обманутых дольщиков, еще 261,6 млн рублей выделят на переселение граждан из аварийного жилья. Помимо этого, почти 900 млн рублей направят на реализацию проекта модернизации трамвайной сети Ростова.
В 2023 году размер среднемесячной зарплаты в Ростовской области составил 51,7 тыс. рублей, что в 3,4 раза больше по сравнению с 2010 годом. В то время как среднемесячная пенсия в 2023 году составила 18,9 тыс. рублей, что в 2,7 раза больше, чем в 2010 году.
Поддержка АПК на Дону увеличена почти до 9 млрд рублей
При Василии Голубеве размер финансирования отрасли в АПК Ростовской области и социального развития села был увеличен до 8 млрд 900 млн рублей: более 3,2 млрд рублей – средства федерального бюджета, более 5,6 млрд рублей – средства областного бюджета.
«На середину октября 2024 года донским аграриям уже было направлено по разным направлениям господдержки более 6,7 млрд рублей, 75,6 % от лимита. Поддержка АПК в текущем году осуществляется по 53 направлениям субсидирования сельскохозяйственных товаропроизводителей, из которых 28 направлений софинансируется из федерального бюджета», — сообщили «Деловой газете.Юг» в министерстве сельского хозяйства и продовольствия региона.
Наибольший объем господдержки имеют следующие направления субсидирования: производство и реализация зерновых культур — 1,2 млрд рублей; приобретение сельскохозяйственной техники 659,2 млн рублей; приобретение кормов для отдельных подотраслей животноводства — 574,2 млн рублей; собственное производство молока -296,9 млн рублей; развитие переработки сельскохозяйственной продукции — 229,1 млн рублей; приобретение племенного молодняка сельскохозяйственных животных — 164,5 млн рублей.
Кроме того, ведению сезонных полевых работ и развитию других направлений отрасли содействует и льготное кредитование аграриев. С начала года сельхозтоваропроизводителям Дона было выдано более 16 млрд рублей льготных краткосрочных кредитов. Также донские предприятия АПК получили за это время более 3 млрд рублей в виде льготных инвестиционных кредитов.
Авиационный кластер получит импульс
Указом Президента Российской федерации Владимира Путина вечером 4 ноября врио губернатора Ростовской области был назначен Юрий Слюсарь.
Как считает политолог Александр Сухарь, Путин, назначая Юрия Слюсаря на должность, делал ставку на его колоссальный опыт работы в промышленной сфере на федеральном уровне.
«А это значит, что в экономике Ростовской области упор будет сделан на развитии как авиапромышленности, с которой врио губернатора знаком не понаслышке, так и промышленности в целом. Ростовская область всегда была крупнейшим промышленным регионом. В 90-е и начале нулевых многое было потеряно, но постепенно эти позиции мы снова начали возвращать. И, очевидно, именно сегодня нужно сделать сильный рывок, чтобы наш регион стал настоящим промышленным лидером в России. Возможно, авиационный кластер на Дону получит новый импульс развития», — высказал мнение Сухарь.
Напомним, с 2015 года и до этого времени Юрий Слюсарь возглавлял ПАО «Объединенная авиастроительная корпорация». До этого он работал на разных должностях в коммерческих компаниях. В частности, с 2003 по 2009 годы занимал пост коммерческого директора ОАО «Роствертол». С 2005 по 2007 годы возглавлял комитет вертолетных программ ОАО «Объединенная промышленная корпорация «Оборонпром»», после работал на разных должностях в Минпромторге.
«Ростов — ворота для новых территорий»
Во время встречи с Президентом РФ Владимиром Путиным в Кремле Юрий Слюсарь подчеркнул, что если раньше Ростов-на-Дону был «воротам Кавказа», то теперь донская столица является «Воротами» для новых территорий России.
«Ростов — это один из крупнейших субъектов, с большим промышленным и хозяйственным потенциалом. Раньше говорили, что Ростов — это «ворота Кавказа». Сейчас это еще и ворота для новых территорий. Территорий, на которых проживают миллионы наших сограждан. И я считаю, что это делает Ростов таким хабом, таким инфраструктурным центром нового макрорегиона. Для нас это не только вызовы, но и импульсы, возможности для развития региона», — прокомментировал свое назначение Слюсарь.
В свою очередь Президент РФ Владимир Путин подчеркнул, что значимость Ростовской области для России сегодня многократно возросла.
«Регион, действительно, вообще важный для России, для страны. И сегодня его значимость возросла многократно в силу тех обстоятельств, которые вы сейчас сами упомянули», — обратился Владимир Путин к новоиспеченному врио губернатора Ростовской области.
Президент РФ отметил, что сейчас Юрию Слюсарю необходимо погрузиться в хозяйственную деятельность региона и вычленить самое главное. Особую стратегическую важность Ростовской области для новых регионов подчеркнул в своем комментарии политолог Александр Сухарь.
«Учитывая близость Ростовской области к зоне военной спецоперации, развитие промышленности, в первую очередь, оборонной крайне необходимо для достижения всех целей, поставленных Президентом России. Скорее всего, большое внимание будет уделено и связям Ростовской области с макрорегионом Донбасса и Новороссии. Сегодня мы — центр экономической, социально-политической, логистической, гуманитарной, в конце концов, коммуникации с новыми территориями России. Развитие это общего для Донбасса, Новороссии и Ростовской области пространства будет в числе приоритетных», — спрогнозировал политолог.
По его словам, врио главы региона придется продолжить работу по дальнейшему развитию инфраструктуры сельских территорий: газификацию, строительство и ремонт школ, детских садов, домов культуры на селе, строительство и ремонт дороги.
К тому же, добавляет политолог Роман Пупыкин, у нового врио губернатора на данном посту должна быть озвучена стратегия развития региона, понятно сформулированная для населения и разделяемая региональными элитами.
Анастасия Талызина, Алина Полянская