Что ждет парк им. М. Горького, зачем объединили парк Октября и «Первую милю», для чего была создана Дирекция парков Ростова-на-Дону, а также какие муниципальные парки города находятся в долгосрочной аренде, читайте в материале «Деловой газеты. Юг».
Уходят из парков в ТЦ
Как отмечают эксперты, сегодня парки как место культуры и отдыха с успехом заменили торговые центры, где можно поесть, посмотреть кино и приобрести вещи. Бизнес уходит из парков и исторического центра города. По мнению архитектора, основателя архитектурного бюро «Новая Р.А.С.А.» Андрея Дойницына, этот процесс связан, прежде всего, с тем, что город сильно изменился: на первых этажах зданий в самых непредсказуемых местах появились рестораны и кафе. Вам уже не нужно принципиально идти в парк Горького за самым вкусным мороженым, которое там когда-то продавалось.
«Раньше в парк Горького приходили поесть мороженое в кафе «Зеленая горка», погулять с девушкой… То есть была какая-то история. Сейчас поесть можно везде вокруг парка, туда даже не нужно ходить — нет повода. Поэтому в большинстве случаев кафешки и рестораны «загнулись». Сегодня молодежь ходит в торговые центры, чтобы поесть. В то время как Большая Садовая улица опустела — бизнес уходит. Потому что для кого? Не спланировано никем, не придумано, как будет работать трафик. Все думали, что бизнес сам придумает. А бизнес реагирует, он ничего не придумывает — он делает рестораны, кафе, банки, офисы, когда видит конъюнктуру пространства. В итоге на Большой Садовой сегодня студенты, которые практически ничего тут не могут купить. А те, кто может купить, переориентированы на другие места», — отмечает эксперт.
Фото: Анастасия Талызина.
У власти города свой ответ на вопрос «как вернуть посетителей в парки?» — увеличение финансирования направления работы, организация объединенной Дирекции парков Ростова-на-Дону и объединение парков с целью выработки совместных решений по развитию этих объектов.
Как рассказали в ростовской мэрии, процесс модернизации парков регулируется Стратегией социально-экономического развития города до 2035 года. Всего в Ростове насчитывается 11 парков культуры и отдыха, подведомственных управлению культуры города.
В 2024 году из местного бюджета на работу по обновлению и ремонту парковых аттракционов, установку новых досуговых объектов и малых архитектурных форм, улучшение экологического и санитарно-гигиенического состояния территории было выделено более 350 млн рублей, что на 11,8% больше, чем годом ранее. За девять месяцев текущего года парки культуры и отдыха донской столицы посетили более 1,5 млн человек.
Имени Горького
Проект реконструкции главного парка Ростова — им. М. Горького — был разработан за 4 млн рублей ООО «Омега» еще в декабре 2021 года и получил положительное заключение госэкспертизы. В 2022 году глава администрации города Алексей Логвиненко отмечал, что реконструкцию парка нужно начать в том же году. В начале 2023 года власти донской столицы сообщили о перераспределении средств, предназначенных для реконструкции парка, — 660 млн рублей — на другие, более приоритетные задачи.
Для определения текущей стоимости реконструкции необходимо актуализировать сметные расчеты, обновить стоимость услуг специализированной организации, имеющей лицензию для реконструкции объектов культурного наследия регионального значения, которым является парк им. М. Горького. В 2024 году ростовская мэрия тоже не предусмотрела в бюджете средства на реконструкцию главного парка города. Вопрос о выделении финансирования будет рассмотрен в процессе исполнения бюджета.
«Сегодня парком заключен договор о корректировке проектно-сметной документации в текущий уровень цен и прохождении госэкспертизы проектной документации в части проверки достоверности определения сметной стоимости по объектам: ландшафтной композиции «Рог изобилия» с бассейном-фонтаном, ротондой и шахматно-шашечному павильону», — уточнили в мэрии.
В середине октября 2024 года новый проект был утвержден Государственной экспертизой проектной документации и результатов инженерных изысканий.
По мнению же архитектора Андрея Дойницына, сегодня обычные горожане, не профессионалы, думают, что существующий парк Горького полноценный, забывая, что раньше это был городской сад.
«Парком он стал в советское время. И требования к нему были совсем другого характера: прогулочная зона, променад рядом с пешеходной Пушкинской улицей и Большой Садовой улицей, по которой ездили лошади с каретами. На протяжении многих лет этот парк был активным, хотя по рельефу он очень тяжел — по нему проходит глубокая балка. Тем же мамочкам с колясками здесь гулять очень тяжело, он не предусмотрен для прогулок. В одно время он потому и стал криминальным местом, что был труднопроходимым: люди идут по верхней аллее с Пушкинской на Большую Садовую и обратно, а все, что внизу, — это какой-то другой мир», — отмечает руководитель архитектурного бюро «Новая Р.А.С.А.» Андрей Дойницын.
Все же самой главной проблемой парка Горького архитектор считает устаревшие деревья, которые требуют замены.
«Это проблема проблем. Деревья в парке сейчас болеют, оттого что дышат выхлопными газами автомобилей с Большой Садовой. И в свое время возглавлявший Ботанический сад Южного федерального университета Александр Водяник говорил, что нельзя воспринимать парк Горького сейчас как парк, который был раньше. Обнести парк оградкой и сделать кованые ворота — ничего нам не даст. Заниматься надо зеленым каркасом: менять, подсаживать новые деревья, поливать, подкармливать», — рассказывает Андрей Дойницын.
Зоопарк + «Первая миля» + парк Октября = ?
В сентябре 2024 года глава администрации Ростова Алексей Логвиненко подписал постановление о присоединении парка культуры и отдыха им. Октября к парку «Первая миля» и Ростовскому зоопарку.
Фото: Анастасия Талызина.
«Ростовчане получат единую территорию для семейного отдыха и досуга. Мы благоустроим прибрежную зону вдоль берега реки Темерник, которая объединит экопарк «Первая миля» и парк им. Октября», — пообещал тогда Алексей Логвиненко.
По его словам, объединение парков позволит создать единую территорию для семейного отдыха и досуга. Планируется, что новое пространство будет зонированным, но выдержанным в едином стиле. Парк станет территорией активных развлечений и научно-просветительских мероприятий с устройством экспозиций, информирующих о животном и растительном мире Ростовской области. Здесь появятся игровые сети, тематический веревочный парк и скалодромный комплекс, предусмотренные для всех возрастных групп. На въезде будет организована новая парковочная зона для автотранспорта посетителей. При этом вход на территорию парка останется бесплатным.
«В 2027 году Ростовский-на-Дону зоопарк отметит свой 100-летний юбилей. Объединение расширит возможности и перспективы развития любимого места отдыха горожан и позволит ему претендовать на звание крупнейшего в России», — рассказали в мэрии донской столицы.
Парки Дирекции и парки в аренде
Муниципальный парк — это самостоятельный хозяйствующий субъект, и, согласно своему уставу, он может вести деятельность соответствующих видов. Например, заключать договор об установке торговых объектов парк может самостоятельно без выделения земельного участка. А вот организация в парке кафе требует проведения торгов, выдачи разрешения на строительство с учетом зеленой зоны и нормативов городской застройки, а также отведения земли.
Например, поставить бокс с кофейней в парке им. Октября собственникам удалось непросто: юридические аспекты распоряжения муниципальной землей продиктовали необходимость заключения особого соглашения между МБУ «Парк культуры и отдыха им. Октября» и индивидуальным предпринимателем. По этому соглашению само помещение кафе принадлежит не его непосредственному создателю, а городскому парку. Кроме того, создатель кафе каждый месяц платит арендную плату за пользование землей.
В 2022 году в целях оптимизации расходов бюджета Ростова-на-Дону была создана Дирекция парков, которая сегодня объединяет парки им. Н. Островского, им. А. Собино, Осенний парк, парк в честь 70-летия Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов и «Вересаево».
Другим вариантом развития ростовских парков стала передача их в долгосрочную аренду в частные руки. Так, с целью благоустройства, реконструкции и эксплуатации территории в аренду переданы сразу два парка Ростова: им. Октябрьской Революции и им. города Плевен. А вот концессии в отношении парков, подведомственных управлению культуры города Ростова-на-Дону, не заключаются.
Анастасия Талызина