В рамках II туристического форума «Развитие туризма. Дорога в будущее», прошедшем в Ростове-на-Дону, представители туриндустрии обсудили перспективы развития туризма в России. Юрист в сфере туризма, онлайн бизнеса и авторского права, юрист Альянса туристических агентств (АТА), член правого комитета Российского союза туриндустрии (РСТ) Мария Чапиковская рассказала о том, какие изменения жду туриндустрию и на что следует обратить внимание операторам.
Электронная путевка для туроператоров внутреннего туризма
Для отечественных туроператоров наступила с 1 сентября 2024 года, а для зарубежных – с 1 ноября 2023 года наступила ответственность за невнесение необходимых данных в электронную информационную систему, в которой содержатся договоры реализации туристических продуктов – электронную путевку.
По словам Марии Чапиковской, данные в систему электронной путевки должен передавать турагент туроператору, который уже будет ответственен за внесение сведений. При этом специального согласия для передачи данных в систему от отдыхающих не требуется. Более того, отказать в передачи данных турист не может.
«В электронную систему вносятся сведения только о турпродуктах – например, о перевозке и размещении», — отметила эксперт.
Изменение понятия «турпродукт» поставит под вопрос авторский туризм
В то же время в 2025 году возможно изменение самого понятия турпродукта. Так, может быть введено понятия «зарубежного турпродукта», предполагающего перевозку с места жительства туриста в место оказания услуг и его размещение, а понятия «внутренний турпродукт», предполагающего размещение и любую туристическую услугу, такую как экскурсия, трансфер.
«Именно изменение понятия турпродукта внутреннего туризма поможет туроператорам воспользоваться льготой по НДС. При этом изменение ставит под вопрос легальность авторского туризма, который осуществляет деятельность без предлагаемого туристического продукта», — отметила Мария Чапиковская.
Турагент несет ответственность за заключение договора, предоставление необходимой информации клиенту, передачу средств туроператору, а сам туроператор должен предоставлять заказчику туристический продукт. В случае, если туроператор не получил денежные средства, то судом предусмотрено, что все убытки будут взыскивать с агента, а не с туриста.
По словам Марии Чапиковская, новый закон о туризме – тема, которую активно обсуждают в СМИ последние несколько лет, однако он находится на стадии разработки, опубликованного проекта пока нет.
Турналог и классификация средств размещения
С 1 января 2025 года курортный сбор будет заменен турналогом, который станет местным налогом. Местные органы власти будут вправе самостоятельно установить порог турналога, который не должен быть выше 1% в 2025 году — с возможным постепенным повышением до 5% в 2029 году.
«Налоговая ставка может меняться от сезонности или категории средства размещения. Взимаемый турналог не может быть меньше 100 рублей за сутки. Эту сумму будут направлять на благоустройство местной территории», — отметила Мария Чапиковская
По словам эксперта, существует особая классификация средств размещения и иных объектов. Так, в ФЗ «Об основах туристкой деятельности в РФ» указаны понятия, которые разделяют между собой привычные всем гостиницы. При этом обычные жилые помещения к средствам размещения не относят. В законе вводится обязательная классификация средств размещения, горнолыжных трасс и пляжей. Сведения об объектах размещения будут включать в реестр.
Алина Полянская