Развитие экономики России, выход на новый технологический уровень и новые рынки напрямую связаны с развитием транспортной, портовой и энергетической инфраструктуры. Реализация масштабных проектов требует достаточной обеспеченности электроэнергией, которая в условиях возрастающего спроса становится крайне ценным ресурсом. Об инвестициях в энергокомплекс юга и Северного Кавказа, потенциале альтернативных источников энергии и будущем распределенной генерации в интервью РБК Краснодар рассказал министр энергетики России Сергей Цивилев.
Инвестиции в генерацию
— Сергей Евгеньевич, в прошлом году вы представили новый сценарий развития энергосистемы России до 2042 года. По предварительным оценкам, его реализация потребует порядка 40 трлн руб. инвестиций, которые пойдут на строительство новых мощностей и модернизацию текущих. Какую долю в этой программе занимают регионы ЮФО и СКФО, в частности, Краснодарский край, Ростовская область, Ставрополье и Дагестан?
— Мы находимся в стадии роста спроса на электроэнергию, и нам необходимо его удовлетворить. Для этого в соответствии с Генсхемой к 2042 году мы планируем ввести в работу более 88 ГВт нового и порядка 66 ГВт модернизированного генерирующего оборудования.
В Юго-Западной части Объединенной энергетической системы Юга [ОЭС Юга — прим. РБК Краснодар] для удовлетворения растущего спроса требуется строительство порядка 2,7 ГВт новой генерации. Вместе с тем нам нужно сохранить конкурентоспособность стоимости киловатт-часа. Для этого мы продолжаем развивать механизм управления спросом на электроэнергию и мощность и запускаем новый инвестиционный цикл в электроэнергетике, предусматривающий в том числе ввод систем накопления энергии и использование распределенной генерации для покрытия пиковых нагрузок.
Генсхема — это подвижный, «живой» документ, подлежащий корректировке не реже чем один раз в три года. Так, в основу текущей редакции Генсхемы заложен прогноз долгосрочного спроса на электроэнергию и мощность, одобренный правительственной комиссией по вопросам развития электроэнергетики в январе 2024 года. В нем учитываются динамика ВВП, показатели экономической и инвестиционной активности, показатели энергоэффективности, численность и доходы населения.
Таким образом, все объемы вводов генерации были сформированы с учетом тех исходных условий, которые обсуждались при принятии Генсхемы. Но уже сейчас, спустя два года с момента ее утверждения, мы понимаем, что экономика и технологии меняются быстрее, чем нормативные циклы планирования. В связи с интенсивным развитием регионов на карте энергосистемы появляются территории, где уже сейчас требуется строительство новой генерации. На сегодня к ним относятся Восток, Юг, юго-восток Сибири, энергорайон «Каспий-2» в Дагестане, Северо-Байкальское энергокольцо и Московский регион.
Также набирают вес в экономике потребители нового типа — центры обработки данных, потребляющие электроэнергию в промышленных масштабах для развития искусственного интеллекта и технологий big data.
— А как сегодня обстоят дела на Северном Кавказе — одном из самых быстроразвивающихся туристических макрорегионов России?
— На Северном Кавказе мы среди прочего ставим задачу по нивелированию инфраструктурных ограничений в части техприсоединения к сетям электроснабжения. Отдельно на контроле Министерства снижение уровня износа электросетевого хозяйства в Чечне, Ингушетии и Дагестане. В этих регионах уже реализуется программа повышения надежности функционирования электросетевого комплекса (ППН) на общую сумму более 20 млрд руб.
— А если говорить о Юге, планируется ли там ввод систем накопления энергии?
— Да. Конечно, мы понимаем, что это не дешевые технологии, но уже сейчас затраты на них ниже, чем на строительство новой традиционной генерации. Мы планируем ввести в Краснодарском крае СНЭ [система накопления электрической энергии — прим. РБК Краснодар] общим объемом 350 МВт. Решение о 250 МВт уже принято, а в ближайшее время мы предложим правительственной комиссии расширить мощности СНЭ еще на 100 МВт.
Потенциал возобновляемой энергетики
— Вместе с традиционной электрогенерацией развивается возобновляемая энергетика (ВИЭ), и Северный Кавказ становится лидером в этой области. Один из проектов — Новолакская ВЭС в Дагестане — уже начал работать, но пока в рамках первой очереди. Как в связи с запуском второго этапа изменится доля ВИЭ в Республике Дагестан и в целом на Северном Кавказе? Какой объем инвестиций потребовался для реализации проекта?
— Запуск второй очереди Новолакской ветроэлектростанции сделает ее крупнейшей в России. В конце прошлого года ввели 61 ветроэнергетическую установку общей мощностью 152,5 МВт, до конца года запустят еще 59 ВЭУ мощностью 147,5 МВт. В результате ветропарк сможет выйти на выработку 879 млн кВт*ч. Это позволит обеспечить энергией около 240 тыс. домов.
В результате доля возобновляемых источников энергии в энергетическом балансе Дагестана составит порядка 19–20%, а всего Северо-Кавказского федерального округа — порядка 17–18%. При этом объем инвестиций в проект остался на прежнем уровне — 50 млрд руб.
— Еще один ветропарк мощностью 50 МВт строят в Ставропольском крае — в Туркменском округе, что приблизит общую мощность, вырабатываемую ВИЭ, к 1 ГВт. На каком этапе сейчас находится реализация этого проекта? Какой объем инвестиций определен на данный момент?
— Как и в Дагестане, проект ветропарка в Ставрополье реализует «Росатом возобновляемая энергия». Для компании это уже восьмой проект. Реализация семи предыдущих позволила ввести порядка 963 МВт.
По восьмому проекту уже заключен договор на техприсоединение, получено разрешение на строительство. Сейчас идет подготовка комплектов конкурсной документации, необходимой для контрактации подрядных организаций, которые будут выполнять строительно-монтажные работы.
Точный объем инвестиций на данный момент назвать сложно, предварительно речь идет более чем о 8 млрд руб.
— Проекты ветрогенерации реализуются и в Ростовской области. Уже действует шесть ветропарков, планируется построить седьмой мощностью до 100 МВт в Морозовском районе. На каком этапе реализации находится этот проект? Какие еще проекты по развитию ВЭС есть в Ростовской области?
— Решением этих вопросов занимается дочерняя компания «Росатома». Сейчас заключен договор на технологическое присоединение Вербной ВЭС, получено разрешение на строительство. Также ведется подготовка комплектов конкурсной документации для дальнейшей контрактации подрядчиков, которые будут осуществлять строительно-монтажные работы.
Еще один проект находится в стадии проработки, речь идет о Северской ВЭС мощностью 262,5 МВт.
Перспективы других источников энергии
— В продолжение темы возобновляемой энергетики. Эксперты указывают на потенциал развития в Крыму геотермальной и сероводородной энергетики. Как министерство относится к таким проектам? Есть ли планы их реализации?
— В части возобновляемых источников в Республике Крым Генсхемой предусмотрено строительство Балаклавской ГАЭС мощностью 330 МВт, ее ввод в эксплуатацию запланирован на 2031 год.
Станция позволит повысить маневренность и надежность энергосистемы Крыма. Она будет участвовать в покрытии потребности республики в мощности и электроэнергии, а также в покрытии пиковой и остропиковой части графиков электрической нагрузки, предоставлении услуг оперативного резерва, регулировании напряжения и реактивной мощности, улучшении режимов работы тепловых и атомных электростанций.
В настоящее время компания ПАО «РусГидро» уже приступила к разработке декларации о намерениях строительства Балаклавской ГАЭС, срок разработки — II квартал 2026 года.
Что касается развития геотермальной энергетики, мы реализуем соответствующие пилотные проекты в Камчатском крае. В стадии реализации находятся два проекта «РусГидро»: строительство нового бинарного блока на Мутновской ГеоЭС-1 (Скалистой ГеоЭС) мощностью 16,5 МВт и совместно с АО «Зарубежнефть» Мутновской ГеоЭС-2 мощностью 66,5 МВт.
Реализация проектов позволит сократить завоз дорогостоящего углеродного топлива до 50% в год, перераспределить сэкономленное топливо на развитие регионов, улучшить экономичность работы энергосистемы, повысить энергобезопасность и надежность электроснабжения потребителей, увеличить налоговые поступления в региональный бюджет.
Если говорить о Республике Крым, то регион, безусловно, обладает потенциалом для строительства геотермальных электростанций. В дальнейшем мы совместно с научным сообществом готовы проанализировать возможность и эффективность использования геотермальных ресурсов для развития альтернативной энергетики в Крыму по аналогии с ГеоЭС Камчатского края. Однако на данный момент растущие потребности республики будут покрываться другими способами.
Я хочу напомнить, что в части развития ВИЭ главное — это не оказаться заложниками ситуации и не разбалансировать систему. Именно поэтому мы выступаем за проведение конкурсов на установку накопителей совместно с ВИЭ-генерацией.
— Как именно будут удовлетворены потребности региона в электроэнергии?
— В Крыму предполагается в ближайшее время сооружение быстровозводимых объектов на базе газотурбинных и парогазовых установок.
— По данным экспертов, в прошлом году в России произошел заметный рост мощности распределенной генерации. Нужна ли подобная генерация макрорегиону? Какие проекты реализуются и планируются к реализации в этом направлении? Какие проблемы они помогут решить?
— Мы поддерживаем развитие распределенной генерации, сейчас разрабатывается механизм ее вовлечения в покрытие пиковых нагрузок. Разумеется, к каждому региону должен применяться индивидуальный подход. Распределенная генерация — решение, наиболее актуальное для удаленных и изолированных от энергосистемы районов страны, в том числе для республик Северного Кавказа, имеющих сложный горный рельеф.
В таких случаях можно применять решения в области малой ВИЭ-генерации. Они уже успешно функционируют на Дальнем Востоке и в Арктике, где установлены автономные гибридные энергоустановки.
При необходимости регионы СКФО или ЮФО могут применять уже отлаженный на Дальнем Востоке механизм по заключению энергосервисных контрактов или механизм розничных конкурсов ВИЭ. Необходимые полномочия есть у органов власти субъектов Российской Федерации.
— А что касается малых ГЭС — востребованы ли они в регионе?
— Да. И они заслуживают отдельного внимания. Малые гидроэлектростанции строятся в рамках программы ПАО «РусГидро» по развитию малой гидроэнергетики в СКФО, где существуют наиболее благоприятные природные условия для их работы.
В 2025 году были введены в строй Башенная ГЭС в Чеченской Республике мощностью 10 МВт и Черекская ГЭС в Кабардино-Балкарии мощностью 23,4 МВт. Они прошли конкурсный отбор по строительству генерирующих объектов на основе возобновляемых источников энергии по договорам о предоставлении мощности (ДПМ), что обеспечивает окупаемость их строительства.
Также в Чеченской Республике сейчас реализуется проект по строительству Нихалойской ГЭС.
Новые станции позволят обеспечить экологически чистой электроэнергией несколько десятков тысяч домохозяйств. В настоящее время ведется проектирование малой ГЭС, которая будет построена в Кабардино-Балкарии.
Источник: РБК Краснодар
