Промышленная отрасль Краснодарского края входит в пятерку лучших в стране. Решению проблемных вопросов в работе предприятий способствует деятельность Краснодарского регионального отделения Российского союза промышленников и предпринимателей (КРО РСПП), которое стало эффективной площадкой взаимодействия бизнеса и власти. О том, каких результатов удалось добиться, «Деловой газете. Юг» рассказал заместитель председателя КРО РСПП, первый исполнительный вице-президент ассоциации «Объединение работодателей Краснодарского края» Сергей Огурцов.
Локомотив экономики — промышленность
— Сергей Александрович, как можно оценить степень адаптированности промышленных предприятий региона к новым условиям? Ведь последние годы были сложными для бизнеса, особенно из-за геополитической ситуации, международных санкций.
— Промышленность стала ключевой отраслью кубанской экономики: по итогам прошлого года на долю промышленности в структуре ВРП (валового регионального продукта) приходится 12,8%, в то время как на долю сельского хозяйства — 10,3%. Краснодарский край вошел в пятерку промышленных лидеров страны, вдвое улучшив показатели эффективности. По данным министерства промышленной политики края,в регионе действует более 12 тыс. промышленных предприятий, из них 300 обеспечивают основной объем производства: за 2023 год выпущено продукции на 534,6 млрд рублей. Это на 15% больше, чем в 2022-м. Конечно, добиться этого удалось, приложив значительные усилия, и проблем у наших предприятий ещё немало.
Кадры в приоритете
— Какие проблемы были наиболее актуальны для предпринимателей, с какими вопросами они к вам обращались?
— Наиболее остро стоит проблема обеспечения кадрами. Работников не хватает в большинстве отраслей промышленности. Один из способов удержать людей на предприятии — создание благоприятных условий труда, в том числе и через подписание коллективных договоров. У нас в соответствии с законодательством действует система социального партнерства, направленная на обеспечение согласования интересов работников и работодателей в трудовых отношениях. За 2023 год в Краснодарском крае было заключено 134 отраслевых соглашения на территориальном уровне, 21 краевое соглашение по отраслям и 14 154 коллективных договора.
Вопросы обеспечения промышленных предприятий квалифицированными кадрами, меры по расширению участия работодателей и их объединений в системе социального партнерства как раз мы и обсуждали на недавнем заседании Трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений ЮФО и Координационного совета отделений РСПП ЮФО.
— Если сегодня не хватает работников в сфере промышленности, то как можно решить проблему обеспечения кадрами в ближайшем будущем?
— Подготовка кадрового потенциала для экономики региона является комплексной задачей. В ее решение вовлечены и администрации муниципалитетов, и система образования края, и бизнес. Образовательные учреждения должны знать потребности рынка труда, а предприниматели — активно сотрудничать с ними, поскольку только в этом взаимодействии можно эффективно решать проблему подготовки востребованных кадров. К сожалению, это непросто сделать, поскольку горизонт планирования деятельности у многих предпринимателей в рыночной экономике края является среднесрочным.
Важную роль в этом вопросе должно сыграть Постановление Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2024 года № 555 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования». Программа реализуется совместно с администрацией края. Мы активно включились в эту работу. Предприятия делают заявки на подготовку специалистов в институты и колледжи, дают гарантию учебному заведению, что по окончании обучения возьмут выпускника на работу. Все краевые министерства также подключились к этому процессу. К 10 июня 2024 г. на сайте «Работа России» наши предприятия подали заявки на необходимых им специалистов. В результате и образовательная система будет понимать, каких специалистов ей готовить, и студенты смогут определиться с будущим местом работы.
— В связи с кадровым голодом, введенными против нашей страны санкциями, насколько эффективно решается задача повышения производительности труда?
— Проблема кадрового обеспечения тесно связана с необходимостью повышения производительности труда. Для того чтобы высвобождать рабочие руки, нужно обновлять оборудование: без замены основных средств производства резко поднять производительность труда невозможно. На это нужны деньги, а свободных денег сейчас у предприятий, особенно малых, нет. При банковской ставке кредитования от 16% кредиты берут сегодня в основном на пополнение оборотных средств — просто для того, чтобы выжить.
Производительность труда сейчас можно поднять организационными методами — внедрив бережливое производство. Это может повысить производительность труда на 5%. Сегодня в рамках нацпроекта «Производительность труда» бережливые технологии внедряют почти 130 промышленных предприятий Кубани.
Конечно, не может не вызывать озабоченность предприятий высокая процентная ставка ЦБ. Многие руководители задают вопрос о сроках снижения ставки, поскольку невозможно развивать производство без кредитов. Однако, имея такую стоимость денег на финансовом рынке — а она порой заходит за 20%, — товары производителей становятся неконкурентоспособными из-за высокой себестоимости. В этой связи хочется выразить благодарность руководству Южного ГУ Банка России, которое организовало 10 июня коммуникационную сессию по денежно-кредитной политике Центробанка. На сессии обсуждались вопросы экономики Краснодарского края и решение Банка России по ключевой ставке. Очень важно, что в этом мероприятии принял участие директор департамента денежно-кредитной политики Банка России Кирилл Тремасов, который непосредственно занимается подготовкой предложений для принятия решения по ключевой ставке. На рабочей встрече представители бизнес-объединений, руководители предприятий имели возможность обменяться мнениями, выразить свою позицию по отношению к денежно-кредитной политике Банка России, задать вопросы и получить ответы на интересующие темы. Такая совместная работа очень важна и полезна для обеих сторон.
Фото: РСПП
Господдержка в помощь
— Но все же промышленное производство на Кубани растет. За счет чего это происходит?
— Роста промышленного производства удалось добиться благодаря комплексу мер господдержки, объем которой в прошлом году для промышленных предприятий составил около 2,8 млрд рублей. Основной источник предоставления доступных финансовых средств предприятиям — Фонд развития промышленности (ФРП), в котором я являюсь председателем наблюдательного совета.
В 2023 году льготное заемное финансирование предоставлено 57 получателям на общую сумму свыше 1,8 млрд рублей. Субсидирование и льготные займы ФРП помогли предприятиям реализовать за год 110 проектов по расширению производств. Со времени создания — с 2018 года — фонд предоставил более 280 займов на общую сумму свыше 7 млрд рублей. При реализации поддержанных инвестиционных проектов создано порядка 700 новых рабочих мест, вложено более 4 млрд рублей инвестиций. Инвестиции направлены на модернизацию производственной базы, повышение конкурентоспособности и наращивание объема выпускаемой продукции.
Так, в 2023 году по программе ФРП «Импортозамещение» на льготных условиях получило заем в размере 100 млн рублей АО «Краснодарский завод «Нефтемаш». Притом общий объем инвестиций в проект создания производства мобильной блочно-модульной цементировочной установки составил около 126 млн рублей. Благодаря финансированию фонда на заводе установлено новое станочное оборудование высокого уровня.
С помощью средств ФРП восстановлено производство вагонов на армавирском заводе стальных конструкций «Кубань», который входит в ГК «Русская промышленная корпорация». Завод начал работу в 2022 году, льготный заем позволил ему в 2023-м произвести 365 грузовых вагонов, а за четыре месяца этого года – уже 350 вагонов. Предприятие планирует выйти на выпуск 1,5 тыс. вагонов в год.
Сейчас в региональном ФРП действует 16 программ льготного заемного финансирования. Двенадцать из них финансируются фондом самостоятельно, четыре — при поддержке федерального ФРП. На сегодняшний день в крае действуют одни из самых низких в стране ставок по льготным займам — от 0,1 до 4% годовых.
ФРП Краснодарского края сегодня на третьем месте в России по объему капитализации. В текущем году бюджет фонда увеличен на 1,1 млрд рублей — до 7,2 млрд. Вынужден отметить, что в масштабах края этого недостаточно и позволяет оказывать лишь точечную поддержку. А количество заявок от предприятий постоянно растет, и денег фонда на всех не хватает. На недавнем заседании координационного совета региональных отделений РСПП ЮФО высказывалось мнение, что объем капитализации ФРП должен быть не менее 1% ВРП.
В то же время общий объем финансовой поддержки предприятий Кубани — это субсидии, гранты, льготное кредитование — в 2023 году составил 36 млрд рублей.
Фото: РСПП
— Какую помощь КРО РСПП оказывало предприятиям в последнее время?
— Одно из важных направлений — совершенствование законодательной базы. На сегодняшний день членами КРО РСПП являются более 100 организаций, представляющих практически все секторы экономики Кубани. По итогам 2023 года КРО вошло в число победителей конкурса «Лучшее региональное отделение РСПП» в номинации «За динамическое развитие членской базы». В нашей структуре сформировано семь комитетов: по строительству, промышленности, легкой промышленности, образованию, корпоративной социальной ответственности, сельскому хозяйству и финансовому рынку. По итогам рейтинга Минэкономразвития России Краснодарский край удерживает позиции лидера среди регионов по качеству проведения оценки регулирующего воздействия. В 2023 году правовым департаментом нашего регионального отделения проанализировано 340 нормативных актов, подготовлено пять заключений с предложениями и замечаниями. Всего с 2017 года по настоящее время проведена экспертиза 1133 нормативно-правовых актов, подготовлено 50 предложений.
В зависимости от изменений внешней экономической среды совершенствуется законодательство, разрабатываются новые меры государственной поддержки. Надо отдать должное администрации Краснодарского края: все наши рекомендации и замечания учитываются при подготовке документов.
Решению многих вопросов помогает и Эдуард Кузнецов, депутат Государственной Думы от Краснодарского края в комитете по экономической политике, он же является представителем РСПП в Госдуме. Сейчас остро встал вопрос потребительского экстремизма в сданных застройщиками домах, и строительные предприятия надеются на решение этой проблемы в рамках комитета Госдумы.
Вопросы и предложения, с которыми РСПП обращается в органы власти, суммируются из нашего ежедневного общения с предпринимателями. Обобщенный запрос мы выводим на более высокий уровень, чтоб его решить. Резолюции наших конференций отправляем в соответствующие министерства, департаменты администраций региона, муниципалитетов. Если же возникает какой-то конкретный вопрос, обращаюсь напрямую к министрам, которые всегда открыты для обсуждения проблем регионального бизнеса.
Конкретные вопросы по отдельным предприятиям стараемся также решать на заседаниях комитетов. На повестке дня стоит продление действия Закона Краснодарского края от 28 ноября 2019 года № 4170-КЗ «Об инвестиционном налоговом вычете по налогу на прибыль организации» до конца 2027 года. С такой проблемой к нам обратился Абинский ЭлектроМеталлургический завод. К сожалению, программа по налоговому вычету в нашем крае заканчивается в конце 2024 года, в то время как на федеральном уровне — в 2027-м. Для этого мы обратились в Законодательное Собрание, министерство финансов и министерство экономики региона. Думаю, что этот вопрос будет решен положительно.
У нас сложились конструктивные отношения со всеми ветвями власти, министерствами, прокуратурой. Представители регионального отделения РСПП входят в состав 30 комиссий, общественных советов министерств и ведомств. Между КРО РСПП и Южным главным управлением Банка России также сложилось тесное рабочее взаимодействие. Мнение бизнеса существенно влияет на принятие Банком России решений по денежно-кредитной политике, в том числе для анализа и прогнозирования инфляции, выявления основных тенденций развития экономики. Южное главное управление Банка России отмечает благодарственными письмами работу КРО РСПП.
Способствует взаимодействию работа КРО в рамках Фонда развития промышленности, Фонда микрофинансирования, Фонда развития бизнеса Краснодарского края, в наблюдательные советы которых входят руководители аппарата Краснодарского регионального отделения РСПП. Хорошо налажена совместная работа общественных организаций, бизнес-объединений региона — РСПП, Союза «Торгово-промышленной палаты Краснодарского края», «Деловой России», «Опоры России», Общественной палаты, что дает синергетический эффект.
— Сергей Александрович, в конце апреля состоялся очередной съезд РСПП, на котором вы были делегатом. Какие проблемы обсуждались на съезде? Какие решения приняты?
— На XXXIII съезде РСПП обсуждались ключевые направления взаимодействия бизнеса и власти: пути решения проблемы нехватки кадров, социальная ответственность бизнеса и оптимальные форматы социального партнерства, стимулирование инвестиционной активности и фискальная политика, механизмы поддержки промышленных компаний. В итоговой резолюции съезда «Сто шагов к экономическому лидерству» как раз и определены основные направления нашей деятельности. Ведь для успешной работы бизнеса необходимы внятные, реально работающие правила, необходимы стратегии — это нужно не только для эффективной деятельности сегодня, но и для дальнейшего развития.